时间：2025-06-02 01:27:07 作者：当事人同一个违法行为不得罚款两次 网信办公开征求意见 浏览量：56918
｜联播+｜7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议指出，要培育壮大新兴产业和未来产业，有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业。
瞪羚企业、独角兽企业均指高成长性科技型企业。其中，瞪羚企业是指跨过创业初期后，在较短时间内以超常规速度发展，并且无论在技术、商业模式还是产业组织形式上都有强大创新能力的企业。这类企业犹如非洲草原上具有极强奔跑和跳跃能力的群居动物瞪羚一样，虽然个头不大，但是跑得快、跳得高，被普遍认为极具发展成为独角兽企业的潜质。
独角兽企业，一般指成立时间不超过10年、估值超过10亿美元，且具备独有核心技术、独特竞争优势和市场潜力的未上市公司。
一个区域的瞪羚企业数量，在一定程度上反映了该区域的创新能力和发展速度。独角兽企业作为具备强大创新能力和巨大成长潜力的企业群体，是衡量一个国家和地区创新能力与创新生态的重要风向标，也是提升国际竞争力和区域竞争力的重要市场主体。
习近平总书记非常看重企业的科技创新能力。党的十八大以来，他走企业、进车间、看一线、召开座谈会，多次强调“强化企业科技创新主体地位”“以科技创新推动产业创新”。
党的二十大后，总书记着眼国内外形势变化，明确提出要加快发展新质生产力，并指出“科技创新是发展新质生产力的核心要素”“要在以科技创新引领产业创新方面下更大功夫”。
瞪羚企业、独角兽企业都是创新型企业的突出代表，是发展新质生产力的重要力量。
纵观当下，新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球经济结构和产业版图，新产业新业态新模式不断催生，特别是战略性新兴产业和未来产业已经成为各国企业竞争的新赛道。
在加快培育新质生产力的背景下，以创新为引领，以高水平人才、高能级资本为驱动的瞪羚企业、独角兽企业无疑是推动经济转型和产业升级的关键力量，对提升我国综合国力具有不可替代的作用。
近年来，伴随我国科技创新整体实力稳步提升，创新体系日益完备，围绕新技术、新产业、新业态、新模式，我国的瞪羚企业、独角兽企业如雨后春笋般涌现。
以“中国光谷”——湖北武汉东湖新技术开发区为例，这里不断完善软硬环境，让人才、资金、资源优势加速集聚，正成为瞪羚企业、独角兽企业竞相逐梦的新天地。
党的十八大以来，习近平总书记三赴武汉光谷考察。2013年，他在光谷考察时强调，推动科技和经济紧密结合，真正把创新驱动发展战略落到实处。
2013年以来，“中国光谷”几乎以每年诞生一个千亿产业的速度，在创新驱动发展的道路上快速奔跑。全球最大尺寸光纤预制棒、国内首个400G硅光模块、全球首颗北斗高精度AI控制芯片……一大批“光谷原创”接连涌现。如今，“中国光谷”正依靠科技创新快步迈向发展新高地。
根据《2023胡润全球未来独角兽》数据，截至2022年12月31日，中国以218家瞪羚企业位列第二。《中国独角兽企业研究报告2024》数据显示，2023年中国有独角兽企业375家，位居全球第二。
但不容忽视的是，相比前几年，中国独角兽企业增速呈放缓趋势。
2024年5月23日，习近平总书记在山东省济南市主持召开企业和专家座谈会并发表重要讲话。这是总书记同参会的企业和专家代表亲切交流。二十届三中全会召开前的5月，习近平总书记在山东济南主持召开企业和专家座谈会。听到关于创新与投资的发言，总书记追问：“我们的独角兽企业新增数下降的主因是什么？”
这个对中国独角兽企业发展的关切之问，折射出总书记对培育壮大新兴产业和未来产业的战略考量，探究的是企业在创新政策、技术、资金层面存在的深层问题。
问题是时代的声音，“问题清单”则是改革的动力。
7月中旬，党的二十届三中全会召开。全会提出一系列改革举措聚焦破解企业的科技创新问题：完善科技领军企业定位和布局，强化企业科技创新主体地位，鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用……
“奔着问题去、盯着问题改，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端”。7月底，中央政治局召开会议，鲜明提出“有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业”，为企业创新发展部署定调。
创新引领未来，创新创造未来。中央支持发展瞪羚企业、独角兽企业，是创新思想的一脉相承，也是以问题为导向进一步全面深化改革的重要举措。
为了让“瞪羚”跑得更快、跳得更高，让“独角兽”成长竞争环境更优良，我国正在建立梯度培育体系，从政策扶持到金融赋能，为企业发展营造更优越的创新生态。站在新的历史起点，瞪羚企业、独角兽企业大有可为，也必将大有作为。
总监制｜骆红秉 魏驱虎
监 制｜王敬东
主 编｜李璇
编 辑｜李珊珊
视 觉｜陈腾
校 对｜李丹 王卓婕 宋春燕 李英卓 闫田田
出 品｜中央广播电视总台央视网
【编辑:梁异】